6月27日，国际民航组织（ICAO）亚太地区分办事处在首都机场举行启用仪式。这是国际民航组织设立的第一个地区分办事处。

   民航局局长李家祥、副局长夏兴华，北京市政府党组成员夏占义，国际民航组织理事会主席高贝、秘书长邦雅曼，集团公司总经理董志毅、党组书记刘彦斌，国际民航组织12个亚太地区成员国民航官员，集团公司相关职能部门、集团部分成员单位以及相关驻场单位领导等出席了启用仪式。启用仪式由ICAO亚太地区分办事处主任阿旺主持。

   启用仪式上，高贝对中国政府以及民航局所做出的努力表示感谢。他表示，为应对亚太地区尤其是东北亚地区日益增长的民用航空运输需求，国际民航组织2011年决定在亚太地区设立分办事处。中国、韩国、新加坡、印度等国分别参与竞办。2012年7月至10月，国际民航组织分别对北京、首尔、新加坡、新德里等候选城市进行了实地考察，经过全面评估，2012年11月，国际民航组织正式决定将亚太地区分办事处设在北京。在北京成立ICAO亚太地区分办事处的目的，在于促进各成员国和国际民航组织之间的合作与协力，积极应对本地区航空运输飞机票全面增长带来的挑战。

   邦雅曼对中国、北京市、民航局、首都机场不断努力促进国际民航组织的工作表示感谢。他指出，地区分办事处作为一个渠道，将有助于实现为21世纪的国际民用航空建立可互用、无间隙的全球空中交通管理系统这一共同愿景。它将辅助国际民航组织曼谷亚太地区办事处已建立的现行工作和高层地区协调。国际民航组织将根据亚太国家商定的具体绩效成功标准，指导和规划地区分办事处的活动，促进该地区乃至整个全球的民航系统安全水平、总体效能的提高。

   李家祥代表民航局对ICAO亚太地区分办事处的成立表示祝贺。他指出，改革开放以来，中国民航运输量年增长17.5%，增速为国民经济的1.8倍、全部交通运输的2倍、世界民航的3.6倍。2013年，中国民航继续保持较快增长态势，前5个月运输总周转量264.31亿吨公里，同比增长10.3%；旅客运输量1.39亿人次，同比增长10.6%；货邮运输量218.69万吨，同比增长3.5%。这些年来，中国民航不断总结60多年来安全管理经验，形成了“持续安全”理念，通过推进理念、队伍、法规、责任、设备设施等体系建设，确保了安全形势总体平稳。同时，中国高度重视发展民航业，现在各地方政府已把发展民航业作为转变经济发展方式、调整经济结构的重要抓手，民航业与国民经济及区域经济的良性互动发展局面正在形成。

   李家祥表示，作为国际民航组织一类理事国，中国一贯积极履行自身所应承担的国际义务，支持并积极参与国际民航组织开展的各项工作，愿意尽力深化和拓展与国际民航组织的合作。随着国际民航组织亚太地区分办事处的投入运行，中国民航与国际民航组织的合作将迈上一个新的高度。作为东道国，中国将全力支持分办事处开展工作，同时也希望亚太地区各国积极参与和支持分办事处的工作，为亚太地区的国际民航合作贡献力量。

   启动仪式后，还在ICAO亚太地区分办事处办公地——中国服务大厦举行了揭牌仪式。李家祥、高贝、邦雅曼等共同为分办事处揭牌，而后，高贝向李家祥赠送了牌匾；董志毅将具有象征性的分办事处钥匙交给了邦雅曼。大家还参观了分办事处，并听取了分办事处的情况汇报。

   亚太地区是目前全球增长速度最快的航空运输市场之一。据国际民航组织预测，今后十年内，亚太地区民航旅客增长将接近于北美的一倍。预计到2030年，亚太地区所需飞行员及各类技术人员的总量也将是北美地区的一倍。亚太地区分办事处主要按照国际民航组织空域管理标准，负责改善亚太地区的空域组织和管理，加强对亚太地区各国空域规划、组织和管理能力的支持，提高各国空域使用效率和容量，实现地区空中交通管理效能的最大化。

   国际组织聚集是建设世界城市的重要要素，其聚集程度是城市国际化水平的重要指标。ICAO亚太地区分办事处的设立，将对北京打造世界航空大都市、建设“世界城市”具有十分重要的意义。

   国际民航组织与世界卫生组织、国际货币基金组织、联合国教科文组织等一样，是联合国系统专门机构之一。1947年，为促进全世界民用航空安全、有序的发展，成立国际民航组织，总部设在加拿大蒙特利尔，有191个缔约国，设有七个地区级分支机构，亚太地区有38个成员国。中国是国际民航组织一类理事国。2010年，国际民航组织航空保安公约外交大会在北京举行，并通过《北京公约》和《北京议定书》，《北京公约》是第一个以中国城市命名的国际公约。

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